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                006939748/2020-01149
                科技、教育
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                2020-10-15
                彩神ll下载app关于政协ω十三届全国委员会第三次会议∩第1337号(科学技术类065号)提案答复的函
                粤府函〔2020〕309号
                2020-11-26
                时间 : 2020-11-26 15:01:10 来源 : 本网
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                彩神ll下载app关于政协十三届全国委员会

                第三次会议第1337号(科学技术类

                065号)提案答复的函

                粤府函〔2020〕309号


                黄锦辉委员:

                  您提出的《关于平衡大湾区的应用及基础科研的提案》收悉。经认真研究办理,现答↘复如下:

                  我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,不╲断加强基础研究建设》,完善科研评价体系,推动粤港澳三地科研合作,让基Ψ 础研究为粤港澳大湾区的建设提供重要支撑。您提出的意见建议,有利于进一步深化粤港澳科技创新合作,我省将↑认真研究吸纳。

                  一、关于完善高校科研人才评估机制▃和评价体系的建议

                  我省积极贯彻落实党中央、国务院关于全面加强基础科学研究的部署要求,面向世界科技前沿、面向经济主╱战场、面向国家和广东省重大需求」,集聚高端创新∞资源,突出问题导向,积极推动“从0到1”原创性成果突破及基础研究、应用基础研究、技术创新的融通发展,着力构建以重大项目∑ 实施为牵引、以重大平台建ζ 设为支撑、以青年人才培养为动力、以多元化社会投入为保障的基础科学发展体系。与此同时,我省深入贯★彻落实《关于深化◇项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(中办发〔2018〕37号)要求,落实国家和我省高△等教育领域“放管服”改革要求,深化项目」评审、人才评价、机构评估改革。落实高校自主办学权,推动高校修订完善内部管理办法,坚决〖克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向︽,坚持尊重规ξ 律、问题导向、分类评价、客观工作等原则,形成适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系,实施章程管〓理,建立中◣长期绩效评价制度。

                  二、关于加强粤港澳大湾区内高校∩联合,促进粤港澳大湾区科研创新深◇度合作的建议

                  一是组织推进落实《彩神ll下载app关于加强基础与应用基础研究的若干意见》(粤府〔2018〕77号)等政策文件,积极探索以◣项目合作,共建联合实验室等方式加强粤港澳高校科研合作,开展“钱过境、人往来、税平衡”等政策探索,支持港澳机构牵头【申报我省财政科技计划╲项目,实现我省财政科技资金从政府部门直接过境。二是支持港澳高等院校和科研机构在内地发展。目前,香港大学、香港中文①大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学、香港浸会※大学等6所高校→在深圳设立了大学研究院开展产学研合作,已累计联合培养人才逾万名。引进香港中文◆大学与深圳大学合作创办☆香港中文大学(深圳),南方科技大学与香港大学、香港科技大学等高校开展联卐合培养研究生。率先启动建设首批10家粤※港澳联合实验室,同时与教育部共建粤港澳高校联合实验室,首批已建设5家,其中4家立项为教育部重点实验室。集合〗粤港澳大湾区优质资源,搭建创新人才培∑ 育、科技创新及高科技创业孵化平台,构建协同创新机制,促进大湾区内科技成果转化,助力粤港澳大湾区发展。

                  三、关于积极营造有利于研究ω 人才科研创造的良好∏环境的建议

                  一是深化粤港澳』人才合作机制,为粤港澳大湾区人才交流提▼供便利。2019年印发《广东省推进粤港澳大湾区人才高地建设行动》,对引进的国(境)外高层次人才、优秀中青年工程技术人员开辟职称评审绿色◎通道;着力推动基础◤研究科研人才往来粤港、粤澳︽出入境便利化。在粤港澳大湾区人才引进管理、职称评审、项目申报、科研经费、成果归属等方面放权松绑,充分赋予基础研究科研人才经费支配权、资源♀调动权、技↓术路线决策权,建立以人为本的科研管理制度。二是持续ω推动人才发展机制改革,优化人才发展环境。根据《财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠☉政策的通知》(财税〔2019〕31号)、《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠【政策的通知》(粤财税〔2019〕2号)等政策,对在大湾区工作的境外①(含港澳台)高端人才和紧缺人才,按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴,并对补贴免征个人所得税。我省积极落实粤港澳大湾区个人█所得税优惠政策,明显降低在大湾区工作的境外人才实际税负水平√,对于大湾区广聚英才起到◆积极的引导和推动作用。此外,广州等地还实施人才绿卡制度和高层次人才认定,为包括穗港两地科研人才在内的各类人才提供住↑房保障、子女入学等9个方面支持,较好地解决海内外人才的后顾之忧。

                  下一步,我省将深入贯彻落实←习近平总书记关于粤港澳■大湾区建设的重要论述,坚定不移实施创新驱动发展战略,进一步加大与港澳科技创新合作力度。一是稳步推进『基础研究交流合作。继续支持粤港澳联合建设重点实验室,鼓励本省企业与粤港澳高校联合建立协同创新中心,推动三地人才在基础与应用基础及战略性新〗兴产业等领域开展联合攻关。加快推进香港科技≡大学(广州)等联合办学项目的筹建工作,为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供人才支撑和智力支持。二是继续优化人才交流环境。全面实施《广东省人才优粤卡实施办☆法(试行)》(粤府〔2018〕96号)《广东省高层次人才“一站式”服务实施方案△》等,进一步提供政策保障和支▼持,为科研人员解决后顾之忧,推动粤港澳大湾区人才交流便利化,力求提供最优的政务环境,吸引和留住高层次人才。

                  专此答复。诚挚感谢您对我省工〖作的关注和支持。欢迎登录省政府门户网站(www.gd.gov.cn),了解我省经济和社会发展政策、经济建设和社会发展方面的重要信息。


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                2020年10月15日

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