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                006939748/2020-01156
                综合政务
                彩神ll下载app办公厅
                2020-11-02
                彩神ll下载app办卐公厅关于印发广东省推进政务服务“跨省通办、省内通办”工作方案的通知
                粤办函〔2020〕286号
                2020-11-27
                时间 : 2020-11-27 11:09:29 来源 : 本网
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                彩神ll下载app↓办公厅关于印发广东省推进

                政务服务“跨省通办、省内通办”

                工作方案的通知

                粤办函〔2020〕286号


                各地级以上市人民政府,省⌒政府各部门、各直属机构:

                  《广东省推进政务服务“跨省通办、省内通办”工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向省政务服务数据管√理局反映。


                省政府办公厅

                2020年11月2日


                广东省推进政务服务

                “跨省通办、省内通办”工作方案


                  为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意▃见》(国办发〔2020〕35号)要求,结合我省实际制定本工作方案。

                  一、 总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指↓导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全︽会精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧抓粤港澳大湾区建设和“一核一带一区”建设战略※机遇,加快推动政务∞服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变,打破事项办理的属地限制》,依托全国一体化政々务服务平台和各级政务服务机构,强化数字政府改革建设支撑,着力打通业务链条和数据共享堵点,推动更多政务服ㄨ务事项“跨省通办、省内通办”,为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。

                  (二)工作目标。2020年底前,实现一批高【频政务服务事项“跨省通办、省内通办”;2021年底前,基本实现我☉省高频政务服务事项“跨省通办、省内通办”,逐步扩大通办∩事项范围,同步建立清单化管理制▅度和更新机制。

                  二、 梳理发布“跨省通办、省内通办”事项

                  (一)组织编制并发布我省高频政务服务事项清单。省政务服务♂数据管理局会同各地级以上市政府、省有关部门对照国办发〔2020〕35号文公布的Ψ140项事项清单,梳理编制并发╱布我省“跨省通办、省内通办”政务服务事项清单。其中,省政务服务数■据管理局抓紧出台◎相关工作指引,各地级以上市政府、省有关部门按要求组︽织做好本地区、本部门实施事项清单梳理工作,并通过省〒政务服务事项管理系统,进一步细化完善事项办事指【南。

                  (二)建立动态管理机制。建立“跨省通办、省内通办”事项清单化→管理制度和更新机制。各地、各部门要聚焦保障改善民生、助力惠企利企〗,持续推动个人服务、企业生产经营高频事项“跨省通办、省内通办”,逐步扩大通办事项范围,并及时在省政务服务事项管理系统更新发布。

                  三、优化』政务服务“跨省通办、省内通办”模式

                  (一)全面推行“全程网办”。除法律法规规定必须到现场办理的事项外,按照“应上尽上”原则,依托全国一体化政务服务平台,将政务服务事项全部纳入广东政务服务网或粤省事、粤商◣通平台,提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上〓服务,实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”,由业务属地为申请人远程办理,不得强制要求申请人到现场办理。政府部门核发的证照批文,能通过数据■共享查询、核验的,不再要求申请人到现场核验原件。各地、各部门要全面清理制约全流程网办的规ω章制度、业务流程,充分运用统一身份认证、电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名∏核验、双向物流、网上缴费等方式,推动更多事项全程网办。

                  (二)积极推进“一体机自助∴办”。对证明(证照)打印、便于自助办理类事项,要积极推动在政务服务一体机∞自助办理。各地级以上市政务服务数据管理局、省有关部门向省Ψ 政务服务数据管理局提出事项进驻申请,经审核通过后在20个工作日内配合完成流程优化、业务接口开发等相关改造,由省政〇务服务数据管理局统一开放至自助政务终端和金融终端。鼓励有条件的城市结合卐实际,与省外城市点对点开展一体机自助办理。

                  (三)大力拓展“异地代收代办”。在县(区)级以上政务服务大厅设置“跨省通办、省内通办”专窗。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事→项,通过“收受分离”模式,打破事项办理的属地化管理限制。申请人可通过专窗提交申请材料,专窗工作↙人员通过“粤视会”等系统开展异地视频会商收件,对申请材料进行形式◥审查、身份核验,通过邮件或网络转递至业务属地部门完成办理,业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。同步建立异地▲收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制,明确收件地和办理地的工作职责、业务」流转程序等,确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。有条件的地区可以推动上述【做法到乡镇(街道)、村居(社区)和园区实施。鼓励有条『件的地区、部门承担寄递费用。

                  (四)不断优化“多地联办”。对需要申请人分别到不同地方现场办理的跨省◥或省内事项,各地、各部门←要主动建立多地协同办理工作机制,整合申请人多地办理流程,实现相█关申请和档案材料通过全国一体化政务服务平台共享,申请人只需到一地即可完↑成办理,减少申请人办理环节和跑动次数。

                  四、拓展深化“跨省通办、省内通办”

                  (一)开展点♀对点“跨省通办”。选取珠海、佛山、韶关、梅州、东莞、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、云浮等11个地市开展试点,与福建、江西、湖北、湖南、广西、海南等省(区)相关地市主动沟通对接,结合实际开展点对点“跨省通办”。对标长三角、京津冀地区政务服务一体化的做法,积极推动泛珠三角区域政务服务“跨省通办”。

                  (二)探∮索开展无差别“市内通办”。在韶关、汕尾、中山、江门、茂名、肇庆等6个地级市开展无差别“市内通办”试点。在事项线上线下标准统一、系统互联①互通、数据协同共享基↓础上,实※现政务服务在全市“跨层级、跨区域、跨部门”的无差别办理。条件成熟时,将无差别∑ 办理模式在“跨省通办、省内通办”政务服务中应用推广。

                  (三)积极推进“湾区通办”。围绕粤港澳大∮湾区“9+2”城市群之间企业和群众√异地办事需求,进一步拓展不动产、税务、商事登记等领域政务服务跨境办理,鼓励相关地级以上市不断丰富办事渠道,优化服务方式,积极对接港澳有◥关部门,大力推进“湾区通办”。

                  五、强※化通办服务支撑

                  (一)统一业务◤规则和标准。各地、各部门要不断提升政务服务事项标准化程度,基于国家政务服务平台政◢务服务事项基本★目录,持续推进名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”;并按照“应减尽减”的原则,优化调整“跨省通办、省内通办”事项标准,明确申请条件、申报方式、受理模式、申请表单、办理材料、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容,推动事项办理规范化运行,实现同一事项╳在不同地域无差别受理、同■标准办理。

                  (二)加强全省一体化政务服务平台服务能力建设。在全国一体化政务服务平台的√“跨省通办”专区建立我省专区,充分发挥统♀一支付、统一物流、政务大数据』中心等公共支撑能力作用,优化服务流程,精准提供通办服务ㄨ。按照一窗※受理、在线核验、远程办理、即时协同、全程管控等要求,改造提升※各级政务服务大厅系统,并与全省一体化政务服务平台实现系统对接、业务融合。加强粤省事、粤商通等平台移动端建设与应用,推动“跨省通办、省内通办”事项实现“掌上办”“指尖办”,为企业群众提ぷ供线上线下融合的多样化办事渠道∏,满足不同群体的差异化需求。

                  (三)强化数据共享和电子♂证照应用。各地、各部门要依托全国一体化政务服务平台的统一身份认证和▼数据共享支撑能力,加快完成主要公共服务系统和业务系统〗升级改造,推进跨省电子证照共▽享应用和基于政务服务平台移动端的电子亮证。通过电子证照在线核验、在线提〗交等形式,推动电子证照应用尽↘用,开展数字化在线审核,进一步拓展“零跑动”服务覆盖范围。加强数据共享运营监测,提升数据质量和协同效率⌒ ,保障数据的及时性、准确性和安全性。

                  六、采取有力@措施确保工作顺利推进

                  (一)加强】组织领导。省政府办公厅(省政务服务数据管理局)牵头统筹协调推动政务服务“跨省通办、省内通办”工作,其中,省政务服▲务数据管理局要建立工作台账,明确责任○单位、时间表、路线图,协调推动解决有关重大问々题。各地、各部门要高度重视,切实加强组织领导,层层压实责任,强化经费保障,加强队伍建设,指定专人〗负责,确保改革任务尽快落地见效。

                  (二)加强↑沟通协同。省有关部门要加快与兄弟省市和地区之间建立业务互认互信♀机制,加大对本省相关行业领域政务〗服务事项通办政策、标准、系统、数据□ 的统筹与支撑。各试点城市要大胆先行,与省外城市主动沟通々对接,探索更多可复制推广经验。有关行业主管部门要加强对本行业承担公共服务职能◤企事业单位的指导监督,将有需求、有条件的服务事项纳入“跨省通办、省内通办”范围。

                  (三)加强→监督评价。省政务服务数据管理局要加强对“跨省通办、省内通办”工作的跟踪监督和业务指导,及时推▂动优化调整相关政策。同步推进“好差评”工作,完善“跨省通办、省内通办”相关指标评价机制,加强评价结果运☆用,提升政务服务质量。加强“跨省通办、省内通办”业务改革流程后的事中事后监管,推行“互联网+监管”和信◣用监管,确保事有人╲管、责有人负。

                  (四)加强宣传指】引。各地、各部门要统筹政务服务与政务公开,及时将“跨省通办、省内通办”工作进展情况报◥省政务服务数据管理局。各地、各部门网站及政务新媒体要做好有关政№策汇聚、宣传解读、服务ㄨ推广和精准推送,最大限度减少申请人异地跑动次数,让改革红利惠及『更多企业群众。

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